TMMOB Peyzaj Mimarlar� Odas�

Mevzuat

MAHALL� �DARELER UZLA�MA Y�NETMEL��

B�R�NC� B�L�M

AMA�, KAPSAM, HUKUK� DAYANAK VE TANIMLAR

Ama�

Madde 1 — Bu Y�netmelik, il �zel idareleri ve belediyeler taraf�ndan uygulanan 213 say�l� Vergi Usul Kanununda yer alan tarhiyat sonras� uzla�maya ili�kin usul ve esaslar� belirlemek amac�yla d�zenlenmi�tir.

Kapsam

Madde 2 — Bu Y�netmeli�in kapsam�na il �zel idareleri ve belediyelerce ikmalen, re’sen veya idarece tarh ve tebli� edilen vergi, resim ve har�lar ile bunlara ili�kin olarak kesilecek vergi ziya� cezalar� (usuls�zl�k ve �zel usuls�zl�k cezalar� ile Vergi Usul Kanununun 344 �nc� maddesinin ��nc� f�kras� uyar�nca vergi ziya� cezas� kesilen tarhiyata ili�kin vergi ve ceza hari�) girer.

Hukuki Dayanak

Madde 3 — Bu Y�netmelik, Vergi Usul Kanununun de�i�ik Ek 1 inci maddesinin son f�kras�na dayan�larak haz�rlanm��t�r.

Tan�mlar

Madde 4 — Bu Y�netmelikte ge�en;

a) Bakanl�k	: ��i�leri Bakanl��n�,
b) Genel M�d�rl�k	: Mahalli �dareler Genel M�d�rl��n�,
c) Kanun	: Vergi Usul Kanununu,
d) Uzla�ma	: Tarhiyat sonras� uzla�may�,
e) Komisyon	: �l �zel idaresi ve belediye uzla�ma komisyonunu,
f) Vergi	: �l �zel idarelerine ve belediyelere ait vergi, resim ve har�lar�,
g) M�kellef	: Kendisine vergi borcu terett�p eden ger�ek veya t�zel ki�ilerle, sorumlular� ve m�teselsil sorumlular�,
h) �dare	: �l �zel idaresi ve belediyeyi,

ifade eder.

�K�NC� B�L�M

Komisyonlar�n Te�kili ve Yetkileri

Uzla�ma Komisyonlar�n�n Yetkisi

Madde 5 — Vergi Usul Kanununun de�i�ik Ek 1 inci maddesi ile bu Kanunun kapsam�na giren il �zel idareleri ve belediyelere ait vergi, resim ve har�lardan hangilerinde uzla�ma yoluna gidilebilece�i ve uzla�ma komisyonlar�n�n uzla�abilecekleri vergi, resim ve har� miktar�n�n �st s�n�r�n�n tayini hususunda ��i�leri Bakanl�� yetkilidir.

Bakanl��a tan�nan bu yetkiye dayan�larak uzla�ma komisyonlar�n�n uzla�abilecekleri vergi, resim ve har� miktarlar�n�n �st s�n�r� genel tebli�ler ile belirlenir.

Uzla�ma Komisyonlar�n�n Te�kili

Madde 6 — Uzla�ma komisyonlar�;

�l �zel idareleri b�t�esine giren vergi, resim ve har�lar i�in il �zel idare m�d�r�n�n ba�kanl��nda, vali taraf�ndan saymanl�k biriminden se�ilecek iki memur �yeden,

Belediye b�t�esine giren vergi, resim ve har�lar i�in belediye ba�kan�n�n veya g�revlendirece�i ba�kan yard�mc�s� (b�y�k�ehir belediyesinde genel sekreter, genel sekreter yard�mc�s� veya daire ba�kan�) ba�kanl��nda, belediye gelir �ube m�d�r�, gelir �ube m�d�r� olmayan yerlerde belediye hesap i�leri m�d�r�, hesap i�leri m�d�r� olmayan yerlerde muhasebeci ile belediye enc�menlerince saymanl�k biriminden se�ilecek bir memur �yeden m�te�ekkil ��er �yeden,

kurulur.

Bu komisyonlar �yelerinin tamam�n�n kat�lmas�yla toplan�rlar ve �o�unlukla karar verirler.

Komisyon ba�kan ve �yelerinin herhangi bir nedenle g�revlerinin ba��nda bulunmamalar� halinde, vekalet edenler komisyonda g�rev yaparlar.

��NC� B�L�M

Uzla�man�n Yap�lmas�

Uzla�ma Talebi

Madde 7 — Uzla�ma talebinin, ceza ihbarnamesinin tebli�i tarihinden itibaren 30 g�n i�inde m�kellef veya ceza muhatab�n�n bizzat veya resmi vekaletini haiz vekili vas�tas� ile yetkili uzla�ma komisyonuna yaz� ile yap�lmas� gerekir.

Uzla�ma talebi, ihbarnamede yaz�l� vergi ve cezan�n tamam� i�in yap�l�r. K�smi uzla�ma talebinde bulunulamaz.

Uzla�ma komisyonlar� bir yarg� organ� olmay�p, kesilmi� olan cezada uyu�mak �zere yetkili k�l�nm�� idareyi temsil eden kurulu�lard�r. Bu nedenle, uzla�ma komisyonuna ba�vurma ve g�r��melere kat�lma konusunda m�kellef veya ceza muhatab� ad�na hareket edecek ki�inin avukat olmas� �art de�ildir. Bu ki�ilerin Noterlik Kanununun 60 �nc� maddesi uyar�nca d�zenlenen ve m�kellef ad�na kesilen ceza miktar�nda uzla�maya yetkili olduklar� �erhini ta��yan resmi vekaletnameye sahip olmalar� yeterlidir.

Sekreterya Hizmetleri

Madde 8 — Uzla�ma komisyonlar�n�n sekreterya hizmetlerini il �zel idareleri ve belediyelerin hesap i�leri ile ilgili servisleri yerine getirir.

Uzla�ma Talep S�resi

Madde 9 — Uzla�ma talebinin, vergi veya ceza ihbarnamesinin m�kellefe tebli� tarihini takip eden g�nden itibaren 30 g�n i�inde yap�lmas� �artt�r.

Uzla�ma Talebinin �ncelenmesi ve G�r��melerinin Yap�lmas�

Madde 10 — Uzla�ma komisyonlar�na verilen veya posta ile taahh�tl� olarak g�nderilen uzla�ma dilek�eleri �zerine sekreterya, talebi komisyona intikal ettirmeden �nce;

a) Talebin uygun �ekilde ve s�resi i�inde yap�l�p yap�lmad��n�,

b) Uzla�man�n komisyon yetkisi i�inde bulunup bulunmad��n�,

inceler.

Bu inceleme sonucunda, uzla�ma talebinin s�resi i�inde ve usul�ne uygun �ekilde yap�lmad��n�n veya komisyonun yetkisi d��nda bulundu�unun tespiti halinde talep reddedilir.

Uzla�ma talebinin s�resinde ve usul�ne uygun �ekilde yap�ld��n�n ve komisyonun yetkisi i�inde bulundu�unun anla��lmas� halinde, uzla�ma ile ilgili olarak yap�lacak g�r��melere bizzat kat�lmas� veya resmi vekaletini haiz vekilini bulundurmas� hususu, g�r��menin tarihi, yap�laca�� yer ve saati komisyon sekreteryas� taraf�ndan yaz� ile en az onbe� g�n �nceden m�kellefe bildirilir. M�kellefin istemesi �zerine onbe� g�nl�k s�reye ba�l� kal�nmaks�z�n daha �nceki bir tarih, uzla�ma g�n� olarak belirlenebilir.

Uzla�ma davetiyesi muhatab�na Vergi Usul Kanununun tebli� h�k�mlerine g�re tebli� edilir. Tebli� tarihini ve imzay� i�eren al�nd� belgesi uzla�ma dosyas�na konulur.

M�kellefin veya resmi vekaletini haiz vekilinin uzla�ma davetiyesinde belirtilen yer, tarih ve saatte toplant�ya kat�lmas� halinde, uzla�ma g�r��melerine ba�lan�r. Yap�lan g�r��me sonucunda uzla�ma sa�land�� takdirde, uzla�ma komisyonu durumu �� n�sha olarak d�zenlenen tutanakla tespit eder. Bu tutana��n �� n�shas� da komisyon ba�kan ve �yeleri ile m�kellef veya vekili taraf�ndan imzalan�r.

Bu tutana��n bir n�shas� m�kellef veya vekiline derhal verilir. Bir n�shas� gerekli i�lem yap�lmak �zere hesap i�leri servisine ayn� g�n intikal ettirilir. Bir n�shas� da uzla�ma komisyonunda olu�an dosyalarda saklan�r. Tutana��n alt k�sm�nda bir yere “Bu tutana��n bir n�shas�n� uzla�ma komisyonunda .../.../... tarihinde ald�m”. ibaresi ve m�kellef veya vekilinin ad� ve soyad� yaz�ld�ktan sonra imzas� kar��l��nda tebli� edilerek tebli� i�lemi ger�ekle�tirilir.

Uzla�ma sa�lanamad�� takdirde (m�kellef veya vekilinin uzla�ma komisyonunun davetine icabet etmemesi, komisyona geldi�i halde uzla�ma tutana��n� imzalamamas� veya ihtirazi kay�tla imzalamak istemesi halinde uzla�ma sa�lanamam�� say�l�r) komisyonca bu husus belirtilmek �zere �� n�sha tutanak d�zenlenir. Tutana��n bir n�shas� m�kellefe verilir. M�kellefin uzla�ma davetine icabet etmemesi veya tutana�� almaktan imtina etmesi halinde, tutana��n iki �rne�i hesap i�leri servisine g�nderilir.

Uzla�man�n sa�lanamamas� halinde, vergi ve ceza i�in yeniden uzla�ma talebinde bulunulamaz.

Uzla�man�n vaki olmamas� halinde (komisyon teklifinin m�kellef�e kabul edilmedi�i durumda) komisyon nihai teklifini tutana�a ge�irir. M�kellef dava a�ma s�resinin son g�n� ak�am�na kadar komisyonun nihai teklifini kabul etti�ini bir dilek�e ile hesap i�leri servisine bildirdi�i takdirde, bu tarih itibariyle uzla�ma vaki olmu� say�l�r ve buna g�re i�lem tesis edilir.

Uzla�ma G�n�n�n Ertelenmesi

Madde 11 — Belirlenen uzla�ma g�n� bildirildikten sonra komisyonun o g�n toplanamayaca��n�n anla��lmas� halinde, yeni bir uzla�ma g�n� belirlenerek m�kellefe bildirilir.

Uzla�ma m�zakeresinin belirlenen g�nde sonu�land�r�lamamas� veya daha ayr�nt�l� bir inceleme ya da ara�t�rma yap�lmas�n� gerektirmesi halinde, uzla�ma g�r��mesi ya ayn� g�n belirlenen ya da sonradan belirlenerek m�kellefe bildirilecek bir ba�ka tarihe ertelenebilir. Bu durum, komisyon ba�kan ve �yeleri taraf�ndan imzalanan bir tutanakla tespit olunur ve bu tutanak uzla�ma dosyas�nda saklan�r.

D�RD�NC� B�L�M

Uzla�man�n Sonu�lar�

Uzla�man�n Kesinli�i

Madde 12 — Uzla�ma vaki oldu�u takdirde komisyonlar�n d�zenleyecekleri uzla�ma tutanaklar� kesin olup, gere�i hesap i�leri servisince derhal yerine getirilir.

Uzla�ma tutana��n�n hesap i�leri servisine intikali �zerine tarih ve tebli� edilmi� olan vergi ve ceza, uzla��lan vergi miktar�na g�re d�zeltilir.

Uzla�ma ve Cezalarda �ndirme

Madde 13 — Yap�lan tarhiyata kar�� cezada indirim veya uzla�ma h�k�mlerinden sadece birisinden yararlan�labilir. Uzla�ma talebinde bulunan m�kellef, uzla�ma tutana��n� imzalay�ncaya kadar uzla�ma talebinden vazge�ti�ini beyan ederek ad�na sal�nan cezalar hakk�nda Kanunun 376 nc� maddesinin uygulanmas�n� isteyebilir.

�deme Zaman�

Madde 14 — Uzla�ma konusu yap�lan vergi ve cezalar;

a) Uzla�ma vaki oldu�u takdirde buna ili�kin d�zenlenen ve tebli� olunan uzla�ma tutana�� vergi ve cezalar�n �deme zamanlar�ndan �nce tebli� edilmi�se kanuni �deme zamanlar�nda; �deme zamanlar� k�smen veya tamamen ge�tikten sonra tebli� edilmi�se �deme s�releri ge�mi� olanlar uzla�ma tutana��n�n tebli�inden itibaren bir ay i�inde;

b) Uzla�ma vaki olmad�� takdirde, Vergi Usul Kanununun 112 ve 368 inci maddeleri ile 2577 say�l� �dari Yarg�lama Usul� Kanununun 27 nci maddesinin (3) numaral� bendi h�km� �er�evesinde,

�denir.

BE��NC� B�L�M

�e�itli ve Son H�k�mler

Uzla�ma Konusu Yap�labilecek ve Yap�lamayacak Cezalar

Madde 15 — 2464 say�l� Belediye Gelirleri Kanununa g�re al�nacak kat�l�m paylar�nda uzla�ma yap�lamaz.

Vergi Usul Kanununun Ek 1 inci maddesinde 24/6/1994 tarihli ve 4008 say�l� kanunla yap�lan de�i�iklikle ka�ak��l�k su�u cezas� kesilen tarhiyata ili�kin vergi ve ceza uzla�ma kapsam�ndan ��kar�lm�� oldu�undan, 1/1/1995 tarihinden sonraki vergilendirme d�nemlerine ait olup ka�ak��l�k su�u cezas� kesilen vergi ve cezada uzla�ma yap�lmaz.

Bu tarihten (1/1/1995) �nceki d�nemlere ili�kin olarak kesilecek ka�ak��l�k cezas� ise uzla�ma konusu yap�labilir.

1/1/1995 ile 1/1/1999 tarihleri aras�ndaki vergilendirme d�nemlerine ili�kin olarak kesilecek kusur ve a��r kusur cezalar� uzla�ma konusu yap�labilir.

1/1/1999 tarihinden itibaren ba�layan vergilendirme d�nemine ili�kin olarak kesilen usuls�zl�k ve �zel usuls�zl�k cezalar� ile Kanunun 344 �nc� maddesinin ��nc� f�kras� uyar�nca vergi ziya� cezas� kesilen tarhiyata ili�kin vergi ve ceza hari� vergi ziya� cezas� da vergi asl�ndan ba��ms�z olarak uzla�ma konusu yap�labilir.

Y�r�rl�k

Madde 16 — Maliye Bakanl�� ve Say��tay’�n g�r�� al�narak haz�rlanan bu Y�netmelik, yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

Y�r�tme

Madde17 — Bu Y�netmelik h�k�mlerini ��i�leri Bakan� y�r�t�r.